176 其二,妥善处置功臣 一（4 / 6）

强对王侯们的管理。

大约是在公元36年底、37年初，随着平定巴蜀、全国统一，刘秀君临天下的战略战术思想发生了根本转变，即由主要打天下，转为主要治天下。

同时，为了服从和服务于帝国的战略转型和自己战略战术思想的根本转变，刘秀对待功臣的方法也发生了根本的变化。

大家当然还是弟兄，但现在太平了，就要有太平的活法儿！

如果说在此之前，刘秀对大家封赏爵位、同时授予军政实权，主要是要激励大家拼命打天下，那么现在，大规模的战争暂时告一段落，他继续对大家更封重赏、取回实权，则主要是要大家安享太平、给文臣让位。

当然，功臣们的威望、以及爵位也都是很有号召力的，鉴于前朝的是是非非，大家还是必须遵守一些规矩的。

这样，刘秀从加强管理、确保政治稳定出发，采取了几个措施，完全把王侯们管理得老老实实。

其一，他所册封的诸侯王国领地十分狭小，小则一、两个县，大则三、四个县，最大的不会超过一个小郡。

也就是说，刘秀册封的一个王侯在自己的领地所能掌握、调动的资源，充其量不会超过一个地委书记。这跟刘邦当年所封的王侯动不动拥有数十座城池，就不是一回事儿了。

其二，即便这样，他还把这些王侯的封国、特别是较大的封国放在今天的河北、河南、山东、安徽、山西等地，分散、穿插在朝廷直属的郡县之间。

也就是说，这些封国不仅处于朝廷伸伸鞭子就能抽到的地方，而且完全处于地方郡县干部的监督之下，谁想搞点儿动作，甚至有点儿风吹草动，朝廷既能看得见、也能管得住。

其三，他重申前汉武帝时制定的“阿附藩王法”和“左官之律”。

这多少有点儿拗口，两个法律的原文也无从查考，但从后人的研究和考证，完全可以知道个大概意思。

汉武帝刘彻作为刘邦的重孙，是个擅长政治角力的强势皇帝。刘邦对功臣先大肆册封、再大肆打击引发的政治乱局，到他这儿才收拾个差不多。

在跟王侯过招的时候，刘彻为了从国家法律的层面上、从上层建筑的层面上加强对王侯们的管理，制定并且很好地实施了这么两个法律。

也正是这两个法律，保障和配合刘彻“推恩令”的实行，才逐步解决了王侯们叫板朝廷的政治局面。

对于先祖成功的做法，刘秀当然要实行“拿来主义”。

简单的说，“阿附藩王法”就是规定