第三十二章 幡动心动（4）（3 / 4）

十五万两盐税，这个数字足以养活辽东的军府了。”

景清仔细地听着朱植的话，频频点头，话音刚落，他就接了上来：“先帝将盐业各个环节分开，主要是为了减少各部官员勾结害民。那么殿下又是怎样解决这个问题地？”

景清果然是个能吏，一语说中了朱元璋的心意，而且朱植还发现这个景清并没有满嘴人性道德，而是看到盐业中官员贪污的可能，孺子可教也。

朱植微微一笑道：“景大人所言极是，辽东对此的有三策，第一官员轮换制度，所有盐业官员每三年轮换一次，轮换之时会受到严格的查账，如果一旦发现贪污。

立刻按律查办，身家清白者立刻外放，至少官升一级；

第二是高薪养廉制度，在盐税中提取两成养廉银，作为整个盐业官员的津贴，比如盐课司提举一年的养廉银是一千两现银，往下类推。

做好了两年下来积聚几千两家产不成问题。试问谁愿意放着老实得的钱不要，冒着风险贪污索贿；

其三是严格地监察制度。每半年王府长史司和辽东都司会派出联合检查小组，下来调查巡按。介时所有盐商盐工可以秘密告状，一经查证严惩不贷。

而且这些巡按官员每一次都不确定，这也提高了下面官员贿赂上官的成本，总不能把辽东两大衙门所有的官员都贿赂一遍吧？

有了这三项基本策略，再加上在盐业官员选拔时分散提名严格甄别，可以将官员贪污的可能性降低。这只是降低，绝不会杜绝。在盐证改革的第一年。

就抓出了三名墨吏，以后每一年都几乎会有人以身试法，但人数已经比以往降低了很多。”

在座诸位听得津津有味，在座几位都是帝国官僚的中坚力量，年龄在三十五到四十岁之间。正是大有可为的时候。

来之前大家对辽东的新政也有所交流，有许多问题想找朱植当面讨教。现在听来，大有茅塞顿开地感觉，原来制度可以这样设置。

朱植继续道：“其实这些制度讲究地是几个基础理论。

首先假设人是有贪欲的，所以要严格检查；然后在政务上进行制衡，盐业检查由其他部门来做，盐业官员提升不由上级官员说了算。

最后假设人有廉耻之心和敬畏之心，在酷法之下，给你正当获得利益地手段，限制贪欲。

我觉得，这些措施短期实施起来还有效。但未来能否一直起作用我也没底。所以辽东官制还有必要进一步完善和改革。”