第二三七章：会所开张（3 / 4）

我也算不行家，大同才是真正的专家，当年他还在发改委供职时是我们东凌公司的专业顾问，有许多法律法规的疑问我们都要找他咨询。”覃晓花道。

“花姐，你们东凌公司之前参与的都是较大型的国有企业改制，那像一些地方型的国有企业，在改制方式会不会有所不同呢？”林强问道。

“无论要改制的国有企业大如何，方式基本都是一样的，都要采取重组、联合、兼并、租赁、承包经营、合资、转让国有产权和股份制、股份合作制等形式进行，包括转让国有控股、参股企业国有股权或者通过增资扩股来提高非国有股的例等。但在操作时，许多地方政府却把国企改革混同于国企业改革，因而在选择国企改革方案时，都以现代企业制度的模板生搬硬套。”

覃晓花继续介绍道，国有企业改制从1978年开始提出，二十多年间经历了放权让利、政企分开与两权分离、现代企业制度与抓大放等阶段，从2003年开始，在新的国有资产管理体制推动下，国有企业改制进入了以股份制为主要形式的现代产权制度改革新阶段。

“那在正常情况下，国有企业改制方案一般由谁来制定呢？”林强问道。

“一般是由改制企业国有产权持有单位或主管部门制订，当然也可以由主管部门委托改制企业自己制定，但有一条，如果是向本企业经营管理者转让国有产权的改制方案不得委托该改制企业制订，这种情况下也可以委托有相关资质的介机构来制订。这个要看各个不同地方的情况而定。”覃晓花道。

“花姐你是可以委托介机构来制定改制方案？”林强道。

“是呀，这是有法可依的。”

林强点了点，认真想了一下，问道：“那改制方案有些什么主要内容呢？”

“国有企业改制方案应包括以下主要内容：企业概况及近三年资产和财务状况，改制的基本原则、目标和程序，资产处置和职工安置方案，改制后企业股权设置方案和企业发展规划等。”覃晓花道：“国有企业改制前必须对企业进行清产核资和评估，按照‘谁投资、谁所有、谁受益’的原则，认真核实和界定国有产权，严禁隐匿国有资产。国有企业改制清理出来的不良资产，经介机构经济鉴证后，按规定程序和要求向企业主管部门申报，经企业主管部门提出初审意见报市国资委审批核销。”

覃晓花看了在座的各人一眼，道：“其实我对具体的操作也不是十分熟悉，之前我们东凌公司参与的改制都是委托专业的介机构来操作