第165章 方田均税事难行（2 / 3）

斛米重98斤，因此1户百姓一年至少要20斛口粮。老百姓除了口粮，还要交税（按十税一）、留有种子，卖粮购置布料、油盐、铁器等，再考虑耕地的优劣，所以百姓需要约40石的口粮，才能满足温饱。估算下来，北方户均耕地应该为50至100亩（部分种粟），南方约30至40亩。

显而易见，北方六路远远达不到这个要求，同时这五路也是整个大宋流民最多的，就算赵佶不断的移民到荆湖去，他们就会不断的在北方制造流民，南方有没有？肯定有，但是没有北方这么多。

针对这个现象，大宋君臣不是没有想过办法，王安石就针对性的提出了方田均税法，清丈土地正是核心内容：对各州县耕地进行清查丈量，核定各户占有土地的数量，按照地势、土质等条件将耕地分成五等，编制地籍簿册，确定不同等级耕地的课税额度。

由于受到各种阻挠，方田均税法并未完全在整个大宋推广开来，仅仅清丈了开封、京东、河北、河东和陕西等5路的耕地。最终清丈后的耕地面积是2.48亿亩，增加了1.26亿亩，隐匿比例（实际/在册）达到2.03。这个比例可谓惊人，也就是说大宋朝廷在北方征收田赋的土地还没有被豪强隐匿的土地多，娘希匹，这还了得！

这帮豪强地主，视大宋朝廷为何物？视自己这个官家为何人？赵佶当即召吕惠卿前来，将这些资料交给吕惠卿，问道：“计相掌管财政，国家田亩日益减少，全赖东南转运漕粮，长此以往，必生祸端矣！计相可有方略？”

吕惠卿只是苦笑一声说道：“官家所言，臣岂不知，只是此事干系太大，万不可轻举妄动，当年王荆公欲清仗田亩，结果如何，官家想必也知道的。”说道此事，赵佶也很无奈，只是说道：“今日只我君臣，计相随便说即可，出得卿口，入得吾耳，不会外传的。”

没想到吕惠卿却整理衣冠，向赵佶行大礼说道：“官家，臣吕惠卿请对！”这是要正式的奏对啊，赵佶立马召翰林学士前来记录，还有一众宰执大臣们来一起参加。一切准备停当后，吕惠卿才开始奏对，他说道：“官家问臣以北方诸路田亩数量，臣历官河北、河东、陕西，北方所见多矣，盖国家北方凋敝，半由隐瞒田产，半由国策，国策远比豪强更甚！”

赵佶有些尴尬了，本想让吕惠卿说说清仗田亩的事情，结果吕惠卿说得不是这个，吕惠卿说道：“官家，而澶渊之盟之后，宋辽进入对峙，河北一马平川，无险可守，我军后勤羸弱，马匹短缺，无力与契丹在广阔平原内进行