第一百〇三章 军事改制（3 / 5）

然的梦想，所以他们极力支持朱允炆提出的监察使制度，但他们反对监察使由武将担任，主张由都察院派员担任，而且还要成为永制；同时他们还主张粮秣、装备的补给以及兵员补充和将领晋升，都交由兵部负责。

对于武将来，根据山东剿匪大军的官员配备，以及近卫军的军制，设置监察使已经是定局，所以他们只能支持，但极力反对文官担任监察使，主张按照近卫军的编制，由武将担任监察使；同时他们也不敢支持粮秣、装备补给由五军都督府负责的建议，因为当初的大都督府就是因为权力过大才被分拆的，所以他们建议成立单独的部门负责粮秣、装备补给，这样既可以达到分权的目的，又避免文官插手；至于兵员补充和将领晋升，他们坚持五军都督府和兵部共同负责，这也是原来的做法。

对于海军单独成军，老将们没什么感觉，他们对水战也不懂，而宣信、朱信、张荣等人倒是非常兴奋。

在互不相让的情况下，刘璟提出了另一种意见，他指出京师滨江临海，江海虽然是天然的屏障，但是如果水师出现问题，就如这次的洛海潮一般，那么京师就危险了，所以建议将水师采取类似近卫军的方式，将精锐舰队改编为皇家近卫舰队，其他内河以及岸防水师，则归属独立出来的海军都督府。

对于近卫军的指挥问题，刘璟主张仿造军机处参谋司的方式，设立总参谋部，直接指挥近卫军，当然皇家近卫舰队也归总参谋部指挥；另外设立总监察部，负责军纪监察、士兵素质教育以及饷银发放，同时为了避免总监察部权力过大，刘璟建议成立总军需部，负责粮秣补给、装备更新等工作；至于争论最厉害的兵员补充和将领晋升问题，刘璟主张按照兵员选拔由兵部负责，即兵部只负责选拔合格的兵员，但兵员的分配、成军由五军都督府负责；军官的晋升由五军都督府和总参谋部提出名单，兵部负责筛选，最终将级军官由皇帝颁布圣旨晋升，低级军官的晋升则可以由兵部决定。

听完刘璟的建议后，所有的人都沉默了下来。在座的人都不是傻子，刘璟的建议其实就是皇帝的建议，所以每个人都在心中盘算，皇帝的真实想法是什么？如果对自己不利，应该从哪个方向反驳？如何反驳才能让皇帝认为自己是出于公心？而不是出于团体的算盘呢？

高坐于帝座上的朱允炆居高临下，将众人的神色尽收眼底，知道自己的目的达到了，群臣知道了自己的想法，那么如果不出意外的话，所有的讨论都会以此为基础，这个是自己结合后世的制度和大明的现状思考出