第261章（3 / 4）

年息不得超过25%，凡是超出这一规定的借款合同不受法律保护，债务人可以免于归还。债权人要是强迫债务人履行债务，债务人可向革命法庭进行提告。

其次债务不得及于他人，除非债权人能够证明这个他人享用了借款。也就是说，王公的负债不能让牧民来偿还；牧民的负债如果不是用于生产、生活，而是用于赌博等个人享受的方面，那么家人只要不继承其的财产，也就无负担债务的责任。人死则债消。

对于革命委员会成立之前签订的合同，以不超过本金的两倍来消灭陈年旧债，凡是债务人支付的利息超过本金两倍的合同一律取消。另外，对于那些正常的商业合同，而牧民又确实难以还清的，先冻结利息，然后对商号、牧民进行调解，争取妥善处理。

对于盟旗欠下的公债，建议自治区建立外蒙古银行，以外蒙古的土地、资源为抵押品发行公债，东北农业银行会帮助自治区建立起自己的金融市场，以后他们就不必向商号借钱了。当然，这个外蒙古银行建立之后的首要之事，就是为建设外蒙古的铁路事业提供资金，这一点切切不可忘记。”

夏阳听完之后思索了许久，方才回道：“这样的外蒙古自治区政府建立起来之后，革命委员会恐怕要同俄国人发生冲突吧？到时革命委员会该如何处置这样的冲突？”

吴川沉默了许久方才说道：“冲突肯定是会有的，但是我希望你能把握好其中的分寸，最好不要同俄国人爆发武力上的冲突。虽然独立营中我也安排了几个布尔什维克，但是到了那个时候恐怕很难让他们阻止不向革命委员会开火。

革命委员会要是能够同俄国人维持关系，那么就应该尽量待在库伦。要是实在不行的话，那么就主动撤离。我认为库伦东南方的巴音图门是个不错的地方，假使我们能够腾出手来搞建设的话，就一定会先修通中东铁路到此地的铁路。这样就能给外蒙古的革命委员会以物资支持了。”

夏阳想了想又问道：“那么革命委员会能否利用旅蒙商号的那些汉人雇工组建自己的武力？”

吴川点了点头说道：“不仅仅要把那些汉人雇工发动起来，穷苦牧民也要发动起来，建立外蒙古的人民武装力量，之后我们必然是用的着的。”

夏阳终于轻轻的吐了口气道：“那么我就没有什么问题了，假如主席你没有其他吩咐的话，我就先告辞了…”

东京霞关首相官邸内，西园寺公望对着新任命的外相内田康哉推心置腹的说道：“此次的任命之所以能够这么快出来，还是因为中国事态持续恶化所致。帝国需要一个外交经验丰富且了解中、俄的外相来处理中国事态，使之不变