第160章 农为邦本（2 / 3）

里设各级分院。都察院已经设到了省里，再向下设到府、县里。”

“这样，三法司就全部下沉到了各级官府，按察署专司所属地方的缉捕，审案，大理院审谳定罪，都察院监督纠察，这样似乎才是长治久安的办法。”

“皇上，”鄂尔泰道：“治大国若烹小鲜，这一年中新设了两个部堂，这又要变革三法司，是不是太急切了些？”

“这事也没有那么快，”乾隆道：“这事比新设部堂要麻烦得多，变革法司制度，必先修改《大清律例》，才有法理依据。”

“朕想，三法司共同委员分赴各省，收集案例，征询意见，集思广益，依据现实情形重修《大清律例》，该删改的删改，该增补的增补。”

“这些弄下来，没个一年两载是不成的，到时再选几个省先试行一下，真正全国施行的时候，怕是至早也要三年以后了。”

“皇上圣明，如此才更稳妥些。”鄂尔泰这才心下稍安。

“但是有件事却不用等那么久，马上就可以办去。这京师里，顺天府和步军统领衙门都缉捕、问案、设牢狱，似乎没有必要。”

“将步军统领衙门的人分出来一些，设立京师的按察司，归刑部和顺天府共管。”

“将顺天府的刑房移交给按察司，其下分区设若干按察署，所属的兵丁改称巡捕，专司门禁、巡防、捕拿、审案等职。”

“统领衙门的牢狱移交给按察司，其余兵丁分成两部，一部驻在城里，一部回归城外大营，共同拱卫京师，不再过问地方上的事务。”

“皇上，”刘统勋道：“原有制度，步军统领衙门管涉及旗人的诉案，汉人的诉案归顺天府管。”

“现今虽然区分得也不很明晳，但毕竟没有行文废止，若是将京畿所有诉案统交顺天府管，旗人与汉人该如何措置，请皇上示下。”

听了刘统勋的话，乾隆也是颇感为难，他抚了抚额头，思量着道：“目下《大清律例》还没有修改，里面涉及旗人汉人的条款尚不能贸然废止。”

“为这事再行部文似乎也没有必要，三法司和顺天府共同议一下，把判案的分寸拿捏好，既不能让汉人太过怨愤，也不可助长旗人的气焰。”

“臣遵旨。”刘统勋道。

“还有一宗事，臣请皇上留意。”张廷玉道：“适才刘延清说江南做工从商的越来越多，臣也有所耳闻，正为此颇感忧虑。”

“国家倡导工商皆本，如今市面愈加繁荣，做工经商比务农既