第一百五十六章【下诏书】（3 / 6）

什么的，别说富起来，就是解决温饱问题都不容易。

对此，宇文泰头脑很清醒，所以发展经济成为当前各项工作的重中之重，但是关中跟人家山东比起来，人口稀少，土地贫瘠。老天爷还动不动给来点旱灾什么的，别说富起来。就是解决温饱问题都不容易。政治经济学告诉我们，要想发展生产力。就要改革生产关系中阻碍生产力发展的要素，为生产力的发展扫平障碍。

宇文泰虽然没学过这门课，但他也看到了西魏政治中存在的诸多问题，比如选官制度注重门第，结果没有真才实学的花架子去做刺史、郡守，另一些刺史郡守来源于战功的奖励，让武人们放下武器去坐堂理政，还真够难为他们的。

让这样一些人之行富国安民的国策，那不是笑话吗。国家政策再好，恐怕结果也会成为歪嘴和尚念经，歪了！还有，高门豪族依靠其强大的政治、经济实力影响着国家政策，暗地里挖着国家的墙角，他们拥有巨大的财富却往往靠他们的代言人将国家赋役转嫁给小民。

要改革必然会有阻力，既得利益者一定会为维持现状而想法设法反对。不过，现在国内形势对宇文泰相当有利。

零星的稽胡叛乱先后被李远、于谨、侯莫陈崇、李弼平定，独孤信也扫平了赤水蕃王梁仚定。国内形势稳定。宇文泰的威望日高，他要想做什么事，公开反对的人几乎没有了。改革势在必行，谁来主持呢？

改革的重担只有西魏的经济学家苏绰可以担当。于是。宇文泰以苏绰为大行台度支尚书、领着作，兼司农卿，这个职位相当于财政部长、文化部长兼农业部长。西魏经济以农业为主，农业是本。三农问题在今天都是每年位列一号文件的首要问题，宇文泰相当于把国家经济命脉托付给了苏绰。苏绰开始在西魏行富民强国之法。

苏绰殚精竭虑。针对西魏的国情，制定了一些列的改革措施，比如对官员进行精简，那些吃皇粮不干活的一律裁掉，又设置二长管理百姓，军队不打仗的时候搞搞屯田，补充一下军队的口粮，减少一点百姓的负担。

苏绰将自己的治国思想写成报告递交宇文泰，宇文泰阅后转给魏文帝以诏书的形式颁布后在全国施行，作为官员入职培训的必修课，学不好这一课，官就不用当了。这就是历史上着名的六条诏书,内容包括先治心、敦教化、尽地利、擢贤良、恤狱讼、均赋役六个方面。第一条：先治心。

≈今天的话就是加强思想政治修养。）苏绰认为，刺史、郡守、县令这些人作为地方上管理百姓