第85章【大周王朝】（4 / 5）

所以这一时期的持节都督，可以看成是唐五代节度使的前身。

唐朝初年，也曾设有都督，贞观十三年639年，全国共有四十一个都督府，分统天下州县，但后期除少数军事活动频繁地区仍然保留外，绝大多数则被省罢。

贞观年间曾按名山大川的走势，将天下分成十道，分别是河南河北河东关内岭南剑南江南陇右六盘山陇山以西淮南山南长江以北秦岭以南，但这十道仅为地理区域，没有行政级别，朝廷偶然会向诸道分派观风巡察等使，但不常设。

直到唐玄宗开元天宝年间，朝廷出于御边的需要，逐渐在边防一线设置了平卢范阳河东朔方陇右河西安西北庭剑南岭南等十个军镇，其长官则被正式任命为节度使实为九节度，一经略，岭南五府为经略使。

安史之乱后，朝廷出于平叛的目的，在内地相继设立军镇，直接增至二十余道，重要军镇设节度使，赐旌节，领数州之地。次要军镇则设防御使或观察使，不赐旌节，多以采访使兼领。

其后随着朝廷对地方的控制力越来越弱，军镇数量也越来越多，德宗贞元十四年798年，贾耽上《十道录》称：“国内凡三十一节度，十一观察”军镇数量已经大幅增加。

至宪宗元和二年807年，李吉甫上《元和国计簿》，称：“总计天下方镇四十八，州府二百九十五。”

至此大唐国内军镇划分基本成型，并一直保持至唐末。

唐朝节度使权力极大，受命时赐双旌双节,得以军事专杀，行则建节府树六纛，上马官军，下马管民，集军民财三政大权于一身，杀官可至刺史，其僚佐有副使支使行军司马判官推官等，将佐有押衙虞侯兵马使等，文武具备，俨然就是一个小的王国，将其称之为诸侯绝不为过。

当然，并非所有的节度使都有割据能力，近代有学者提出唐朝藩镇可以划分为“河朔割据型中原防遏型边疆御边型东南财源型”或是“长期割据型一度割据型京东防内型西北防边型南方财源型”等几种类型，都有道理。

但总得来说，在黄巢起义前，唐朝国内藩镇都是服从朝廷管理的，而且除了河北魏博成德等少数几个藩镇外，朝廷都有能力决定藩镇节度使的任免。但在黄巢起义结束后，藩镇势力变得急剧膨胀，朝廷就再也无法对其控制了。

节度使权力过大，是唐朝灭亡及五代动乱之源。五代十国中，绝大多数朝代及国家的建立者，都是以节度使的身份起家，仅有南唐的开国皇帝李昪是在中央掌权，可见节度使在当时影