第047章 建设（2 / 4）

商，而辽东的商人走出去以加强商业的流通，而盐铁等经济命脉则由政府把持，这样一来即提高了商人的热情又不至于脱离官府的掌握之外。

为了方便商人的经商活动，由辽东官府出面，在辽东统治范围之内建立票号，也就是后代的银行并派出专门的军队进行商业护送，这样就减少了商人不必要的损失，使商人能够在安全的环境中经商。与此同时，提高商人的政治地位，以鼓励人们从事商业活动而没有后顾之忧。

其次建立各种手工作坊，出于对三国时技术水平的考虑，大规模的兴建各种大型企业是不可能实现的，那么传统的手工作坊就成为经济的中流砥柱，所以官府应鼓励手工业的创新，提高技术水平，塞外的技术水平与内地相差甚远，所幸当今正逢乱世，内地的流民投奔到辽东的很多，应从中选拔技术人员，同时要不惜重金从内地引进人才，与此同时袁新将建立了世界第一个科研机构，将原来幽州城救出的顶级工匠集中到一起由自己进行一些现代技术的讲解，用一些可行的现代技术对手工业进行革新，相信不久之后，辽东的手工业一定能够迎头赶上，走在全国的最前面。

第三发展冶铁业，塞外民族的冶铁技术一向落后中原地区甚多，而袁新则尝试过利用自己所学知识对冶铁业进行改良，而且已经有了初步的成果，虽说不能同后世的冶铁质量相比，但相比同时期的治铁技术而言已经好的太多，这种新型铁如果用于军事上，其产生的作用是无法推算的。

草原之上以鲜卑为代表的少数民族以牧业为主，而中原缺少优良的马种，所以袁新一方面花费大力气发展畜牧业，另一方面从少数民族以低廉的价格收购马匹，一来可以扩大自己的骑兵队伍，二来可以组织专门的商队与中原进行贸易高价售出，再从中原向草原贩卖各种生活用品，从中获取暴利。

而为了实现以上的各项，发展交通业是必不可少的，只有交通发展了，才能加快物资的流通，市场才能发展，所以袁新决定先修襄平到渔阳，襄平到雁门，襄平至云中的三条官道，如此就与内地加强了联系。

农业上，袁新实行安置流民奖励开垦的政策，将从中原进入的流民进行妥善的安置，发给农具与种子，对开垦荒地多的农发给以奖励，十年内所开荒地归自己所有，十年后由官府收回重新分配，对豪强的土地全部以现金赎买，力争在三年之内实现辽东境内土地国有统一分配，如此即安抚了豪强又将土地问题从根本上进行了解决，对于有条件农民官府鼓励实行集体农庄制度，生产资料集体