174 总揽权纲（2 / 2）

称皇权。

这种最高权力一般是由皇帝本人、也俗称帝国一哥掌握的。

当然，由于一哥素质差、年龄小，或者外戚、宦官太强势，或者阴谋家正得势等等原因，有时候这种最高权力名义上拿在一哥手里，实际上在被别人把玩儿，但这是特例、或者说是帝国的特殊时期。

所以，但凡神智清醒的帝国一哥，都是要好好地把握这种最高权力的。

刘秀，也是这么想的。

其实，总揽权纲、掌握最高权力，刘秀最迟在登基时就开始这么想、这么做了。

为此，他采取了一系列的措施、施展了一系列的动作。

这些措施、动作往往相互联系，又互相交叉，实际效果是相得益彰的。

总的来看，他的这些措施和动作在深刻总结和汲取了前人经验教训的基础上，进行了大胆创新，既方便实用，又极富观赏性。

具体到每一个问题，他解决起来既铁腕不让、推进坚定不移，又温情脉脉、充满人文关怀，发人深思，引人遐想。

为了叙述的方便，我们分别介绍。