第七章 屯田（1 / 4）

军事改革的顺利进展，使得刘辩有了军队的强有力的支持。但是要想扫平天下，重振大汉雄风，光有军队的支持是不够的。

俗话说库里有粮，心中不慌。偌大个朝廷中不但军队要吃饭，朝臣们也要发俸禄。而东汉末年战乱频生，一方面大量土地荒芜，另一方面又有大量的流民无地可耕。刘辩为了更快的恢复生产，增加粮食和税收，开始在朝廷势力覆盖的司隶州及周边地区施行屯田。

屯田古来有之，东汉末年最先开始屯田的是徐州牧陶谦，而做的最好的则是曹ca。所以刘辩要找人负责屯田的各项事宜，第一个想到的便是曹ca。

光熹二年四月初，刘辩下诏拜曹ca为典农中郎将，总管司隶州境内的屯田工作，对司州全境的无主和荒芜的田地进行屯田。

曹ca真不亏是治世之名臣，很快就弄好了一份完整的屯田方法。

曹ca将屯田工作主要分为军屯和民屯两种。军屯就是利用士兵来进行屯田工作。兵士们平时耕作，战时打仗，既不耽误生产，又不废战争，为军粮的充分供应提供了有力支持。

各郡的军屯工作主要由各郡的军事长官来负责，以佰为单位进行屯田。但是钱粮的核算入库，和军粮的供应颁发都则由朝廷派去的屯田令和郡太守共同负责。这样防止了地方军队持军粮哗变或割据的发生。

在刘辩所辖的所有军队当中，只有两只军队可以不用参与屯田，那就是西园军和北军。他们由国家开饷，专职作战训练。刘辩需要有一两只专职打仗的军队保持战斗力。

而民屯就是招募普通民众屯田，每百人一屯，设屯长一名。屯长上有屯田令，屯司马，然后是典农中郎将。每屯独立编制，不隶属郡县。屯田的收入是民众与国家分成：使用官牛者，官6民4，使用私牛者，官民对分。

民屯是屯田的重中之重，由曹ca亲自管理执行。河内人韩浩、颍川阳翟人枣祗闻朝廷实行屯田，对此都非常感兴趣，便投到曹ca处。

曹ca与他们交谈后，觉得他们都是人才，便上书刘辩推荐韩浩、枣祗等人。

熟悉历史的刘辩自然知道韩浩、枣祗他们都是东汉末年屯田制得发起人和执行者，立刻下诏征枣祗为屯司马、韩浩为屯田令，协助曹ca开展屯田。

初期开展屯田的时候，人民一来害怕得不到实惠，二来又不愿被军事化的编制束缚，因此多有逃亡之举。后来曹ca听取了枣祗、韩浩他们的建议，上书刘