第一千八百二十八章路分二治_2483（2 / 2）
，上京路袭承契丹上京道旧制，然契丹之上京道地广人稀，城池寥寥，今下我大宋上京路地域广阔，百姓迁徙不断，城池众多，一路之地为我大宋最甚，还请陛下划分路治，便利朝廷调度，以安民心”
范仲淹的上奏合理合仪，赵祯自然点头应允，这早就在他的脑海之中盘桓很久，大宋直接把契丹的上京道改为上京路，但上京道毕竟太过辽阔，几乎包涵了后世整个外蒙古以及一些内蒙古的土地。
地广人稀便罢了，可大宋为了加强对草原的管理，在上京路不断的建设城池，数量与日俱增，而百姓迁徙也是越来越多，如此环境之下再用简单粗暴的方法管理，难免会出现问题。
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