第二百二十四章 内政问题（2 / 3）

往往都是一个国家最具潜在危险的群体。而这些人口统计不到，不仅大大影响了人口统计工作的准确性，也给国家在制定政策以及安全方面带来了很大的挑战。

众所周知，人在日常生活中必须消费的物品叫作刚性需求，简称刚需。刚需的东西挺多，比如住房、食物。所以前就有个户部尚书就想到了通过两个时间段对某一个物品的消耗速度，来大致统计出人口数量的变化。比如去年某个时间段的粮食消耗多少，今年同个时间段的粮食消耗多少。如果今年消耗明显增加，那就说明这个地区今年有大量的外来人口流入。

不过，虽然粮食是刚需，但用它来统计人口的话却不是好尺度，因为粮食的可替代性很大，比如除了米饭外，玉米、这些都可以用来当作食物。而有一个物品是人们日常生活中必须要用到，而且又无法替代，那就是盐。

盐在这个时代是一种非常重要的战略资源，其重要性就相当于后世现在的石油。所以历朝历代对盐的管理非常严格，所有盐业资源都是被国家捏在手里的。

和其他消耗品相比，盐的消耗量比较固定，而且又不可替代。所以用盐来作为统计人口流动性的尺度，是非常合适的。如果某个地方盐的消耗量突然大量增加，那就说明这个地方今年人员流入较多。如果全国性的食盐用量增长，而人口统计上没出现明显变化，那就说明“黑户”大量增加了。所以只要官方控制好私盐买卖，就可以通过用盐量的变化，来统计出人口的变化。这项数据几乎没有水分可以掺假，所以可信度非常高。

那么，现在问题来了，蹇子修翻出了另一个账本，那是汪州近几年的食盐消耗情况，可以很明确地看出来，两个账本上的数字完全是成反比例的，就是说，食盐的消耗量越来越大，而人口的统计数是越来越少，这就刘很不科学了啊。

蹇子修怀疑过会不会还是汪州的之前的那些官员们懈怠了而胡乱作假的数据，问过几个主管这些方面的官员后，大家都保证并没有作假。

当然，蹇子修也不还凭着一面之词就信了的，真正让他相信这些数据没有作假是有另一个原因的。那就是一个很不起眼的小册子，按理说不应该出现在这里的小册子。

“原来如此，是这样吗，这样的话倒是和食盐消耗的数据对得上的。”

仔细地分析了小册子上的内容后，蹇子修摆出一副恍然的神情，也许有些人已经想到了，没错，那就是汪州州部的黑户人口大量增加了。

这些黑户人口不知道是从哪里来