第174节 回家（5 / 6）

骄傲，但丰州毕竟家底太薄，贫弱的现状没有根本改变，依旧面临生存发展的问题，如今我们又面临一次严峻的挑战，十五万人移民丰州，丰州实力暴涨的同时，也危机四伏，稍有不慎即会万劫不复，所以我们不仅要考虑安置移民，也必须重新考虑丰州治理之策。”

李槐瞟了几个流民首领一眼，然后继续说道：“公议认为大统领已是屯田总兵，原靖虏副将府自然撤销，应设立屯田总兵府，同时为便于与朝廷交际，大统领府与屯田总兵府合并，对内以大统领府相称，对外则称屯田总兵府，府内设赞画军务处以掌管兵事；治理地方事务，卫所制仍是目前唯一可行的办法，非如此不足以壮大实力、守卫疆土，大统领府拟依照明初的区划，将西哨改建为东胜卫，将东哨改建为兴和卫，将马头山以南的边外地区改建为宣德卫，而将蛮汉山直至库库和屯的黑河以南地区改建为蛮汉山大营直属的丰州卫，各卫设指挥使司主理政务，为避免明国卫所军民不分及军官兼理司法的弊端，各卫同时设立守备所掌兵事、理问所掌狱讼，指挥使为卫所主官，与守备与理问分工协作、各司其职，具受大统领府管辖和任免。”

李榆点点头，表示自己没有意见，李槐苦笑一下继续说道：“其他的大家分歧就大了，多数人认为应将移民集中安置，比如将宣德卫或东胜卫直接交给移民自理，采用辽、金华夷分治的做法，丰州人用本俗法，明国人用《大明律》，我们给他们些援助，任其自行发展，如此一来我们的负担轻了，也少了很多麻烦。”

李榆轻轻地摇摇头，示意李槐继续说，李槐接着说道：“最棘手的问题还是安置移民的钱粮，今年遇上了前所未有的大旱，丰州的人力、财力被迫投入抗旱之中，庄稼是保住了，可亩产减半，养活丰州人尚显不足，哪有余粮帮助移民，而且丰州虽然有土地，可没有现成的熟地给移民耕种，他们必须自己开垦荒地，这就需要大量的牲口、农具和种子，我们把家底都拿出来了，已经到丰州的两万人还没完全安置，再来十三万人又如何办？还有人来了总得有房子住吧，总得有口粮吧，我们哪解决得完！”

“今年丰州实行改制，效果又如何？我们的收入没有增加吗？”李榆开口问道。

“丰州改制目的是实现农牧工商并进，我们今年开垦播种土地十万亩，还号召各千户所征召工匠、劳力大办工商，打算大干一场，可今年的旱情太猛，把我们的计划都打乱了，丰州的人力、财力不得不投入抗旱之中，而我们的税收又太少，大半年过去了，商税才收了一千余两，范永斗这