第九十五章 腐朽联邦体系（3 / 4）

法过程中明目张胆的接受利益集团贿赂，进而制定有利于利益集团的联邦立法。这三种类型的腐败各自又有多种具体表现方式。既有外源性或非制度性腐败，又有内源性或制度性腐败。此外，腐败还有许多具体形式，行贿受贿、渎职、裙带关系、权钱交易等具体形式，大腐败和小腐败都行成了庞大的规模形式。在腐败继续多发高发频发态势下，腐败治理呈现出新趋势。许多星系开始打破贵族有罪不罚的传统，加强反腐败制度机制建设，完善腐败治理的法律体系，加大惩治腐败行为和腐败者力度，加强反腐败星际间的合作。”

“效果如何？”

“若是效果好，你我还需要如此的沮丧吗？”

“目前试图打破联邦上层贵族有罪不罚的传统。联邦上层贵族在传统上普遍存在有罪不罚现象，这无疑会助长腐败的蔓延。”

“贵族是人，难道普通的联邦公民就不是人了吗？”

“小家伙，这法律可不是我制定的，你犯不着向我愤愤不平，我也是普通的联邦公民！”

“这一现象长期存在的主要原因是早期的星际探险家成为联邦上层掌权人物，当越来越多的星际探险家成为联邦上层掌权人物后，他们联合推动立法形成的！”

“特殊历史和文化背景下，并不是所有腐败行为都被认为是犯罪。随着民主化不断深化特别是司法机构独立性不断加强，以及社会监督日益完备，被揭发出来的腐败行为、腐败案件、腐败分子越来越多，许多案件经媒体炒作和发酵，成为舆情热点，腐败官员、腐败行为成为公众痛恨的历史恶疾。在这种背景下，公众对腐败的容忍度不断降低，对联邦上层贵族有罪不罚的传统越来越难以接受。”

“许多星域试图改变联邦上层贵族有罪不罚的传统，将联邦上层贵族腐败定为犯罪行为。越来越多的有识之士意识到，即使不是所有联邦上层贵族腐败行为都被认为是犯罪，但应该推进司法制度改革，使所有联邦上层贵族腐败行为都受到惩处。大公星系都有一些具体措施相继推出。然而，由于联邦上层贵族有罪不罚现象是星河联邦历史悠久的传统，要彻底改变这一历史痼疾并不能一蹴而就。”

“做总比不做强！”

“大公星系在这方面做得还算不错的，它加强现行机构和增设新机构，提高反腐能力和效率，设立专门监督贵族的反腐机构，弥补权力制约联邦贵族机制的漏洞，通过制定反腐计划和社会协议等方式，协调政府机构的反腐职责与功能，增强政府与公民社会的合作。