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的余地。
于是，谢安在经过短暂的考虑后，继续说道：“国君，臣以为吾等完全可以效仿秦国的纳粮拜爵制度，不过爵位只是一个身份的象征。后续，再从各地有爵位的纳粮大户中，进行公推，选出地方官员。
公推竞选之下，也可以分化地方乡绅之间的团结，以乡绅制衡乡绅！如此，便可将他们的权力限于屯田与安抚流民。”
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