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，似乎这样一来，朝廷不需要出兵出钱，又能保护了海外航线。各个保安公司自负盈亏，若能打下地盘，还成为朝廷的领地。
既开拓了疆域，又增加了税赋，似乎没有理由拒绝啊。
承乾露出笑容。
“听起来似乎很不错，元辅，你回头写一个详细的章程，拿到内阁和翰林院讨论一下，听听大家的意见。”
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