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颜真卿建立的，官制建立的基础是当时只有河西走廊和陇右，所以将部寺合并，一官多职，尽量减少人员，减少机构，但朝廷重新在长安建立，从前的框架肯定不合适了，必须要恢复三省六部制，但以前的一些精髓还要保留下来，比如白虎堂，这些界定君权和相权的核查机构。
当然，白虎堂这个名字不太好，可以改一改，比如改成枢密院。
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